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張凌云:做大做強幸福產業 新時代要有新作為

中國旅游網www.92946609.com2017-12-12

習近平總書記在黨的十九大報告中指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民的美好生活成為總書記一直關注的重點,習近平總書記多次強調,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”“中國夢就是人民的幸福夢”。

  幸福產業就是滿足人民美好生活需要的基礎產業。國務院總理李克強在2016年《政府工作報告》中將旅游列為“消費升級”的重要組成部分。同年在天津召開的第十屆夏季達沃斯論壇上,李克強總理在開幕式發表的特別致辭中提出旅游、文化、體育、健康、養老“五大幸福產業”的概念,并將旅游業置于“五大幸福產業”之首,進一步凸顯了旅游產業在國家經濟社會發展全局中日益重要的功能與作用。

  幸福產業的提出是以一種新的視角,即以增加人民獲得感、幸福感的新人本主義思想來指導經濟發展和增長方式。進入21世紀后,國際社會也開始質疑以國民生產總值或國內生產總值作為衡量國家發展程度唯一指標的科學性。一些國家開始研究引入國民幸福指數來衡量一個國家發展水平,幸福感研究現已成為發展經濟學中最熱門的領域之一,越來越多的經濟學家致力于研究幸福感的構成,并向政府提供如何最大程度提高國民幸福感的建議。

  李克強總理提出的“五大幸福產業”中將旅游業列在首要位置,這是由于旅游不僅是直接關系到提升生活品質和促進人的全面發展,而且旅游業的綜合性和帶動性,可以帶動和實現幸福產業中其他領域的“旅游+”和“+旅游”發展。2016年11月國務院辦公廳印發《關于進一步擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》強調,“要消除各種體制機制障礙,放寬市場準入,營造公平競爭市場環境,激發大眾創業、萬眾創新活力。”

  做大做強幸福產業,必須加強旅游與文化的融合發展。文化旅游是“蘊含人為因素創造的生活文化的創意產業”。長期以來,旅游學界流行著一種說法“文化是旅游的靈魂”,尤其是在一些以文化為主題的旅游景區、旅游目的地、旅游小鎮的開發建設中,具有自主知識產權的文化創意(IP)成為核心競爭力。

  從國際旅游看,“一帶一路”倡議與旅游的有機融合,為文化旅游展現了更廣闊的空間,成為彰顯國家文化軟實力和樹立負責任大國形象的舞臺。與改革開放初期發展入境旅游的“民間外交”不同,現在的“旅游外交”是具有戰略性的、全局性的、全方位的、雙向對等的交往和交流,其意義已遠超出只是接待外賓、賺取外匯的單一功能,已成為我國全球化戰略中的重要組成部分,是構建人類命運共同體、利益共同體和責任共同體的具體體現。

  做大做強幸福產業,必須加強旅游與體育的融合發展。體育旅游是居民離開常住地以參與體育運動或觀看體育賽事為目的的旅游。據國家旅游局測算,我國體育旅游產業目前正以30%-40%左右的年均速度增長,體育旅游領域投資增速近兩年高達60%以上。預計到2020年體育旅游產業規模有望達到7600億-11000億元,市場發展空間巨大。2016年“五大幸福產業”中體育營業收入增長率是最高的。我國是一個人口大國,也是體育大國,但還不是世界體育強國。與世界體育強國相比,全民參與體育活動的普及率不高。以滑雪運動為例,目前我國的滑雪人口占總人口的比例只有0.5%左右,不僅離我們提出的到2022年舉辦冬奧會時“3億人口上冰雪”(約占20%)還有相當大的差距,而且與滑雪旅游發達國家相比也相差甚大。我國幅員遼闊,地貌和氣候條件多樣,有著很豐富的冰雪資源,但無論是我們的冰雪人口,還是冰雪旅游設施設備數量都與世界發達國家存在著不小差距,但由此也可看出其中蘊藏著巨大的發展潛力和增長空間。

  做大做強幸福產業,必須加強旅游與健康養生的融合發展。在“幸福產業”中體育、健康和養生基本屬于同一種類型,只是針對的目標人群不同。其中養生主要是面向中老年人群體。隨著物質生活水平的提高,人們對“健康、愉快、長壽”的需要越來越強烈。中國已步入老齡化社會,中國現有老齡人口超過了2億人,且每年以近800萬的速度增加。養老問題成為普遍的社會問題,養生旅游成為老年人生活的重要組成部分。養生旅游作為大健康產業和旅游產業的復合型產業,正越來越受到資本市場的關注和青睞。

  我國的養生旅游資源非常豐富,既有自然生態資源和環境,又有悠久的歷史文化資源。養生旅游可以與中醫藥旅游、鄉村旅游、溫泉旅游、山地旅游、森林旅游、特色小鎮等融合發展,市場前景廣闊。2016年7月國家旅游局和國家中醫藥管理局下發了《關于開展國家中醫藥健康旅游示范區(基地、項目)創建工作的通知》,為規范中醫藥健康旅游發展,培育養生旅游產業提供了建設性意見。

  新時代,旅游業作為幸福產業之首,被賦予新的重大使命,這就是充分發揮旅游業的綜合性和帶動性,促進與文化、體育、健康、養老等產業的深度融合和協同發展,做大做強幸福產業。著力解決旅游業發展中存在的不平衡不充分問題,進一步提升旅游產品服務質量,需創新旅游供給方式,豐富旅游產業業態,完善旅游公共服務體系,承擔起建設美麗中國和實現“中國夢”的先行者。(作者:中國旅游改革發展咨詢委員會委員,北京第二外國語學院教授

來源:中國旅游報/張凌云編輯:CNT-8
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